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财相发布政府预算案!英国经济情况仍不容乐观

Zyra
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826 2023-03-16

昨日中午12:30,英国财政大臣亨特终于公布了财政部春季预算案,并解释其政府促进英国经济增长的计划。虽然最近英国的经济数字好于预期,有可能在今年避免经济衰退,但经济增长仍然可能近乎于零。英国还是唯一一个目前经济规模仍然没有恢复到新冠疫情爆发之前的七国集团经济体。

虽然政府长期吹嘘去年经济的4%增长是“七国集团中最高的”。工党批评,保守党导致了“13年的经济管理不善”,使英国落后于其他发达国家。不过在苏纳克和亨特上台之后,英国在一定程度上减少了特拉斯政府短暂执政时期的混乱,经济秩序有所恢复,因此今天的预算案更加受到万众瞩目。

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首先是对民生至关重要的能源补贴,政府将把对能源账单的限价补贴在现有水平上再延长三个月:典型的家庭能源账单本来应该从4月起增加到每年3000英镑,但在6月底之前将保持在2500英镑,多余的部分由政府补贴。但是,之前向每家发送400英镑的冬季直接补贴将不会继续。

专家普遍认为,由于市场天然气价格下降,今年夏天将不需要能源账单支持计划。分析公司Cornwall Insight预测,典型家庭的能源价格上限从7月起将下降到每年2100英镑。根据预算责任办公室的预测,到2023年底通货膨胀率将下降到2.9%。

另一大重头戏是免费托儿服务扩大到一岁和两岁的儿童。目前,有三岁和四岁孩子、两人都在工作的父母有资格享受每周30小时的免费托儿服务,之后这一免费托儿服务将扩大到九个月以上的儿童,不过规定只适用于学期内,即一年中的38周。这是政府鼓励更多的人重返工作岗位以促进经济增长的一部分。而加入行业的儿童保育员能拿到600英镑的奖励金,如果他们通过机构加入,则提升为1200英镑。政府将从今年9月起增加对托儿所的资助2.04亿英镑,明年将增加到2.88亿英镑。领取失业福利的父母如果有一个孩子需要抚育,可以得到最高951英镑福利金,两个孩子则是最高1630英镑,现在将预先支付。

英国的托儿费用是世界上最高的,政府一直受到压力,要求为父母提供更多帮助。人们普遍认为,不断上涨的托儿费用是阻碍一些父母重返工作岗位或全职工作的因素。商业团体CBI一直在游说延长免费托儿服务,该组织计算,虽然这将花费几十亿英镑,但通过增加能够工作的父母的数量,它可以增加高达100亿英镑的收入。

在促进就业方面,昨天传出养老金改革政策落实。之后养老金年度免税额从4万英镑提高到6万英镑,并将取消终身免税额(此前为107万英镑)。残疾福利系统也将有重大改革,今天政府将公布新政策白皮书,包括计划废除工作能力评估,并将福利权利与个人的工作能力分开。希望之后残疾福利申请者能够顺利工作,而不必担心失去领取福利的资格。不过申请通用信贷福利的规则会被收紧,以制裁没有健康问题、失业却选择不接受工作机会的人。

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同时,政府将投入4亿英镑的资金来增加帮助改善人们的心理健康和肌肉骨骼健康。并在未来两年为志愿部门分配1000万英镑,以减少自杀。

税收方面,加征公司税的计划将维持不变,从4月1日开始,盈利超过25万英镑的企业将支付25%的利润税。此外从8月1日开始,酒吧贩卖生啤产品的关税将比超市的关税低11便士,作为提振消费的方式。燃油税也将被继续冻结,5便士的削减将保持下去。在政府债务的问题上,亨特表示政府已经走上正轨,到明年基本债务将占GDP的92.4%,之后每年都会下降,债务占GDP的比例低于加拿大、美国、意大利和日本。 

加税的同时,亨特也确认政府将在未来五年内为国防预算总共增加110亿英镑,到2025年将接近GDP的2.25%,如果财政和经济情况允许,还将把这个比例提高到2.5%。

财相还宣布了12个新的投资区。它们将分布在西米德兰、大曼彻斯特、东北、南约克郡、西约克郡、东米德兰、提赛德和利物浦。苏格兰、威尔士和北爱尔兰也将至少各有一个,未来五年里将向每个投资区投资8000万英镑,以促进科技产业和新兴产业的发展。另外政府将投资2亿英镑用于英格兰各地的地方复兴项目。尤其是许多地方当局呼吁的路面坑洞问题,这项事业将进一步获得2亿英镑的单独资金。

政府也会继续投资绿色产业,包括高达200亿英镑的碳捕获项目投资,这将支持多达5万个工作岗位,吸引私营部门的投资,并帮助在2030年前每年捕获2000-3000万吨二氧化碳。符合条件的企业则在能源效率措施上获得6000万英镑的税收减免。而核电将被归类为可持续能源,这将使其获得与其他可再生能源相同的投资激励。

此外还有一些新政细则,比如鼓励人工智能研究,在未来10年里政府每年都会颁发价值100万英镑的奖项给最具突破性的人工智能研究个人或团队。


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