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自疫情以来，英国经历了前所未有的移民数量。最新的官方估计显示，截至2023年6月的一年中，净移民人数为672,000人，比疫情前的数量大幅增加，但低于截至2022年12月的一年中的745,000人。

这部分是因为英国对逃离乌克兰、香港和阿富汗冲突和迫害的人们的慷慨；去年，超过80,000人通过乌克兰、BN(O)和重新安置计划移民到英国。但这也是因为海外学生和护理人员数量不断增加。


政府已采取行动应对合法移民的增加，并于2023年5月宣布了新措施，以应对携带家属来英国的学生人数大幅增加的问题。这些措施将于2024年1月生效，将对净移民产生切实影响。

然而，合法移民的数量仍然过高。2023年12月4日星期一，首相和内政大臣宣布了一项削减移民数量并遏制移民制度滥用的计划，实现了有史以来最大的净移民减少。总的来说，该计划将意味着去年来到英国的约30万人现在将无法前来。

政府为减少净移民而采取的主要措施包含：

1、阻止海外护理人员携带家属，并要求英格兰的社会护理公司在护理质量委员会注册才能担保签证。去年，有120,000名家属通过这条路线来到英国。

2、将海外工人的收入门槛从目前的£26,200提高近50%至£38,700，鼓励企业首先关注英国人才并对其劳动力进行投资，帮助英国阻止雇主过度依赖移民，同时工资与此类工作的平均全职工资一致。政府还将提高英国公民和那些希望家人加入的在英国定居的人的最低收入要求。

3、将把紧缺职业清单改革为移民工资清单。内政部将终止针对短缺职业的20%现行工资折扣，将要求移民咨询委员会（Migration Advisory Committee，MAC）根据提高的工资门槛审查名单的构成。

4、将把家庭签证的最低收入提高到£38,700，与技术工人路线的最低工资门槛一致。

5、还将要求移民咨询委员会审查毕业生路线，以确保其符合英国的最佳利益，并确保采取措施防止滥用。

现在来分享上述五点计划的官方回答！

健康和护理签证途径

改革将确保：

●  英格兰的医疗服务提供者只有在移民工人从事护理质量委员会监管的活动时才能为其提供担保。

●  护理员和高级护理员主申请人将不再能够携带家属。

这不会导致护理人员短缺吗？

我们为护理人员提供的服务在国际上极具竞争力。该计划意味着我们需要的护理人员可以继续来到英国。

该计划将结束移民咨询委员会和国家护理协会确定的剥削和虐待行为，并确保通过这条路线来到英国的人真正为需要的人提供护理。

我们并没有限制护理人员的数量——我们只是限制哪些工人可以携带家属。

你们正在采取什么措施来发展社会护理劳动力——不是有150,000个职位空缺吗？

在推出此一计划的同时，我们将在未来三年（2022/23 至 2024/25）投资至少5亿英镑，以支持我们的社会护理劳动力战略。在2022年秋季声明中，我们在两年内提供了高达75亿英镑的资金，用于提高社会护理能力。

我们采取的行动意味着今年该行业的产能比去年更多。劳动力增长了1%，职位空缺数量下降了7%。

NHS会受到这些变化的影响吗？

这些变化不会影响医生或护士。

如果提高技术工人路线的收入门槛，您将如何招聘医疗和社会护理人员？

那些通过健康和社会护理签证途径入境的人将获得豁免，这样我们就可以继续为我们的护理部门和NHS提供所需的医护人员。我们还豁免属于国家工资等级职业的教育工作者。

提高技术工人路线的收入门槛

●  我们将提高技术工人路线入境者的收入门槛，从2024 年春季起，最低门槛将提高48%，从£26,200提高到£38,700。

●  那些通过健康和社会护理签证途径入境的人将获得豁免，这样我们就可以继续为我们的护理部门和NHS提供所需的医护人员。我们还豁免属于国家工资等级职业的教育工作者。

改变工资门槛将影响接待、住宿和餐饮服务——为什么现在要这样做？

雇主仍然可以从海外招聘工人来做这些行业，但我们将工资门槛提高到收入中位数水平是正确的，以确保我们不会通过使用更便宜的海外劳动力来削弱英国工人的利益，并防止工资下降工资压力。

除了移民体系之外，还有居民劳动力市场——包括英国工人和拥有一般工作权利的移民，他们都可以在不受政府限制的情况下工作。

当申请人续签签证时会发生什么事情？

这些新政策不具有追溯性，在移民规则修改之前，工资门槛将保持不变。

我们正在制定该政策的具体细节，包括如何适用于续签，并将在适当的时候确认更多细节。

改革短缺职业清单

●  我们将把短缺职业清单（Shortage Occupation List，SOL)改革为移民薪资清单（Immigration Salary List，ISL).。

●  根据独立移民咨询委员会的建议，我们将终止针对短缺职业的20%现行工资折扣。

●  我们还将委托移民咨询委员会就制定新的移民薪资清单提供建议，并根据新的薪资门槛考虑是否保留一般折扣。

为什么不彻底取消紧缺职业清单？

我们同意移民咨询委员会的建议，用新的移民薪资清单取代短缺职业清单。我们将要求移民咨询委员会审查哪些人应该在名单上——其中存在短期内无法通过英国工人填补的短缺。

完全废除短缺职业清单意味着雇主将很难填补这些职位，因为英国的失业率极低，而且这些工作的平均工资不足以满足国际招聘的工资门槛。

技术工人工资门槛从£26,200提高到£38,700意义重大——这不会影响大量职业吗？

这一政策变化意味着我们要求雇主重点招聘最聪明、最优秀的人才，这些人的收入在其职业和所有技术职业的收入范围内都处于上半部分。

对于那些即将开始职业生涯的人来说，工资折扣仍然存在，但重点支持高技能、高生产率、高工资的经济是正确的。

当然，有些陪伴家属有工作——所以通过禁止他们，你会减少来到英国的工作人员的数量吗？

我们估计，只有大约25%的家属在来到英国后工作。

为什么不将工资门槛提高到£40,000或更高？

12月4日宣布的改革将实现有史以来最大的净移民减少，并帮助政府实现将净移民降至疫情前水平的目标。

从明年春季开始，£38,700将与英国类似工作工人的平均工资保持一致。我们估计，进一步增加只会小幅减少净移民。

将家庭签证最低收入提高到与技术工人路线相同的门槛

●  为了确保申请人只携带他们能够在经济上支持的家属，我们将家庭签证的最低收入提高到与技术工人最低工资门槛相同的门槛，即£38,700。

为什么最低收入要求一下子提高了这么多？

家庭生活不能以纳税人的费用在英国建立，家庭移民如果想充分参与英国生活，就必须能够融入社会。最低收入要求十多年来一直没有提高，不再反映一个家庭为确保自给自足且不需要依赖公共资金所需的收入水平。

这不是意味着要拆散家庭吗？

家庭移民规则包含针对特殊情况的规定，如果申请被拒绝，申请人、其伴侣、相关子女或其他家庭成员将面临不合理的严厉后果。

是否仍可以通过多种方式满足最低收入要求？

是的，申请人仍然能够使用储蓄证明他们符合最低收入要求。这可以作为较低收入的补充，也可以专门使用。

当申请人续签签证时会发生什么事情？

这些新政策不具有追溯性，在移民规则修改之前，最低收入门槛将保持不变。

我们正在制定该政策的具体细节，包括如何适用于续签，并将在适当的时候确认更多细节。

毕业生路线回顾

●  我们将要求 MAC审查毕业生路线，以确保其符合英国的最佳利益，防止滥用并保护英国高等教育的完整性和质量。

为什么不取消毕业生路线？

我们继续允许最优秀和最聪明的人才来到英国。去年（2023年9月）有超过100,000人获得了毕业生路线签证。

我们还要求MAC审查毕业生途径，以防止滥用并保护英国高等教育的完整性和质量。

它需要以英国的最佳利益为出发点，支持全球人才获得高质量工作的途径，同时减少任何滥用职权的机会。

MAC什么时候开始审查毕业生路线？

MAC 将在适当的时候确认审查的时间。

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