2024苏格兰有望出台更利好移民政策

根据苏格兰政府独立专家咨询小组的研究，允许寻求庇护者工作的权利可能会为苏格兰经济增加约3000万英镑。NIESR（国家经济社会研究所）的外部事务负责人尼尔·莱克兰与高级社会研究员艾卡特琳娜·阿莱尼科娃和高级经济学家马克斯·莫斯利讨论了他们的研究发现。

01  苏格兰当前的庇护政策

目前，在英国申请庇护的人不允许工作，这可能会危及他们的申请。英国对寻求庇护者的工作权利施加了至少12个月的等待时间限制，之后他们可以申请工作许可。若获得许可，他们只能从事政府短缺职业列表（SOL）上的工作。

相比之下，苏格兰政府提出了更为宽松的政策，例如，为寻求庇护者授予工作权利，以减少赤贫风险并支持难民从抵达之日起开始融入社会。

02  研究动机

今年早些时候，苏格兰政府研究了如果授予寻求庇护者工作权利，对英国经济和寻求庇护者本身会有何影响。并且发现，英国的限制性政策并未显著影响庇护需求。另一方面，禁止工作的政策已被证明对寻求庇护者产生负面影响，增加了他们遭受赤贫、损害福祉和被剥削的风险。

如果取消这一限制，将使英国GDP增加16亿英镑，税收增加13亿英镑，政府支出减少67亿英镑。政府估计，基于寻求庇护者的典型就业模式和特定技能，大约有六千人将加入劳动力市场。苏格兰政府正在探讨如何使寻求庇护者获得就业机会，改善福祉并减少被剥削的风险。

03  新研究发现

允许人们在等待庇护申请结果期间工作，可能会每年为苏格兰经济增加3000万英镑，使约八千人有机会工作。这对苏格兰经济的好处在于帮助填补苏格兰劳动力市场的空缺，从而增加直接支付给安置寻求庇护者的地方政府的未来地方税收。我们发现，这不太可能对现有苏格兰工人的工资产生显著的下行压力。其中一个原因是规模问题，移民流（特别是在苏格兰的情况下——只有几千名寻求庇护者）与现有劳动力市场的规模相比非常小。

苏格兰政府表示，完整报告将支持制定苏格兰庇护权工作试点计划的提案，该计划计划于2024年提交给内政部。

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