英国对雇佣非法移民的雇主和房东实施天价罚款

英国政府近日宣布，为打击非法移民，将大幅提高对雇佣非法工作者的雇主和出租房屋给非法居住者的房东的最高罚款。新的次级立法已于上周二通过并于昨日公布，根据去年八月移民局的初步公告，这一措施将于2024年2月13日生效。

根据《2014年移民法》（住宿）（最高罚款）令，违反该法第22条的房东或代理人的最高罚款将从每位非法居住者3000英镑提高到20000英镑。政府的目标是改变不良房东的行为，消除不遵守规定所带来的经济利益，适当地解决监管不合规造成的伤害，并防止未来的不合规行为。如同现行规定，只有多次违反规定并与无资格人士签订住宅租赁协议的房东才会被处以最高罚款。

另一项《2014年移民法》（雇佣受移民控制成年人）（最高罚款）（修正）令将因移民身份而无工作资格的人的雇主的最高罚款从每位非法工作者20000英镑提高到60000英镑。政府表示，这一增加旨在起到威慑作用，并明确传达只有拥有在英国工作权利的个人才能获得就业的信息。

伴随这两项命令的是《2014年移民法》（就业和住宿限制）（实践守则）（修正）令。它将实施修订后的实践守则，这些守则规定了确定违反工作权和租住权计划的罚款水平时需考虑的因素。

《2014年移民法》（住宿）（最高罚款）令的解释备忘录指出：“该守则将规定首次违规的罚款从每位住客80英镑和每位居住者1000英镑分别提高到每位住客5000英镑和每位居住者10000英镑；对于重复违规（在过去3年内），罚款将从每位住客500英镑和每位居住者3000英镑分别提高到每位住客10000英镑和每位居住者20000英镑。首次违规的房东和代理人如果选择通过快速支付选项支付罚款，将从10000英镑减少到7000英镑，或从5000英镑减少到3500英镑。”

《2014年移民法》（雇佣受移民控制成年人）（最高罚款）（修正）令的解释备忘录中，政府表示：“该守则将规定首次违规的起始罚款为每位非法工作者45000英镑，对于过去三年内的重复违规，罚款为每位非法工作者60000英镑。实际罚款金额可能会因适用的减轻因素而进一步减少。首次违规的雇主如果选择通过快速支付选项支付罚款，将从总金额中进一步减少30%。”

批评者警告说，最高罚款的大幅增加将加剧对移民的敌对环境，使本已脆弱的人群面临更大的无家可归风险，并确保更多的房东拒绝向移民出租房屋。

去年八月表示，对雇主的罚款增加将使敌对环境恶化。批评者指出：“我们发现，来自种族化和少数群体背景的企业主正成为移民突击检查的目标，而且在许多情况下，这些移民突击检查是在没有适当授权和法律范围内进行的。看到政府推进这些计划令人失望……我们从我们对移民工人的剥削和工作场所移民执法的工作中了解到，突击检查正在造成广泛问题并破坏社区。”

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