在纽约曼哈顿中心地带，停泊着象征美国力量的二战航母"无畏号"博物馆附近，无家可归者的帐篷城正在腐烂。这些长期露宿街头的人搭建的帐篷营地遍布在这座城市最繁华的区域，游客们不得不穿行于毒品和卖淫泛滥的街区，人类排泄物的恶臭有时与非法药物散发的气味混杂在一起。

这并非美国旅游负责人希望给予游客的世界最富有国家的欢迎礼，也不是纽约新任左翼市长佐兰·马姆达尼希望看到的纽约形象。批评者警告说，马姆达尼自今年1月1日上任以来推行的进步政策，将允许无家可归者——其中多数有严重毒品和精神健康问题——在街头泛滥。

马姆达尼采取了一种"怀柔"策略：将纽约警察局排除在外，先由无家可归服务人员和外展工作者进入营地与居民对话，提供帮助和温和劝导。他们还提供水、防晒霜和消毒湿巾等用品。市长表示，目标是建立信任并将人们与服务——包括医疗和住房支持——联系起来。即使之后，警察也必须等待七天才能介入。

这种策略激怒了批评者，包括当地企业和经常出入该地区的纽约人。他们认为不必为了市长向支持者展示一个更友善、更具同情心的纽约而忍受数天的污秽和令人震惊的行为。纽约州州长凯西·霍楚尔本周警告说，将人们留在街头而不提供心理健康支持"不是同情"，必须解决犯罪活动。

一位露宿者马库斯已经在街头生活了八年，他在"事件帐篷"中配备了暖气、电力、大桶水和有效的废物处理系统。"我不想要政府住房——规矩和官僚主义太多了，"另一位露宿者乔说。他曾在商界工作，现在仍然会在找到《金融时报》时阅读。纽约的无家可归问题似乎没有简单的解决方案。